如今清代宫廷剧众多,我们在看到皇室内部争斗的同时,也经常听到一个皇家机构——内务府。皇帝在处理某些重大工程时,遇到户部拿不出银子,总会说先由内务府划拨。为何管理天下钱财的户部遇到困难时,还要向内务府借钱呢?在古代内务府是个什么机构,它管理皇家什么职能,内务府总管大臣都是几品官呢?
内务府
原来清朝的内务府,最早发端于努尔哈赤建立的后金时期,到雍正皇帝在位时期,最终确立起了一个包括七司三院及其他附属机构的庞大组织。满清统治者仿效六部这一外朝机构,将其移植于内廷。鉴于明朝宦官掌权对朝廷危害,清朝的内廷事务不让太监管理,管事的都是皇帝麾下由上三旗的包衣组成的内务府。所谓包衣,就是汉人所谓的家奴。
其中最高长官为总管内务府大臣,初为三品衙门,雍正时期升为正二品,由皇帝从满洲王公、内大臣、尚书、侍郎中特简,或三院卿中升补。由于内务府管辖范围广泛,且又居处禁地,为防微杜渐,清廷的内务府总管大臣往往不止一人。他们分别掌管府属某一具体部门,让其相互牵制监督。
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说内务府是清朝油水最大的部门,户部(财政部)都不敢来争。但单就人员编制来说,内务府职官就多达三千,人数是户部的十倍!作为清代独有的部门,内务府专为皇帝负责,从皇帝的吃穿用度,到修房娶老婆,统统都由内务府来打理。以道光皇帝为例,道光帝是清朝少有节俭皇帝,龙袍坏了也要补,不过当时市面一个补丁才三两银子而已,此事经过内务府处理就成为三千两银子。可想而知内务府是多么腐败,而大贪官和珅就曾当过这些管家的头头,即所谓内务府总管大臣。
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户部管理全国财务,为何还会向内务府借钱呢?原来户部收入多,但开支也不菲,毕竟服务的对象是全国。而内务府就不同了,内务府服务的对象就是皇室,专门为皇帝办事。全国财政收入到户部之后,内务府也会从中进行分成。再有内务府管理皇宫的特供,有的珍稀物品成了垄断。皇帝用不完的东西,内务府便可以往外卖,价格肯定会不菲!
内务府还有一项不确定性的收入,是籍没。官员犯事,要抄家籍没家产。但没收的财产不进国库,进的是内务府的内库。清朝皇帝热衷抄家籍没,都说“和珅跌倒,嘉庆吃饱”,抄没的家产全有内务府处理。
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另外内务府为皇室办事,所以不受清朝的监察机构和司法机构约束。满清的内务府就成了“肥缺”,这些官位薪俸不高,也没有多少养廉银。但是,内务府是服务皇帝的机构,这种机构,最大的特点就是特权大,管的都是有油水的事务,而且操作模糊,浑水摸鱼的机会特别多。
老北京有句民谣:“房新树小画不古,此人必是内务府。”意思就是:“如果京城里突然间出了个暴发户,房子是新盖的,院子里的树是新栽的,墙上的画是当代风格的新画,那么此人必定是在内务府上班的。”