在俄乌战事胶着之际,乌克兰总统泽连斯基急着喊话要“加盟入约”,其实就是要加入欧盟进入北约

“欧盟”“北约”我们经常在报纸上看到、在电视广播中听到这两个词,但有些人却搞不清欧盟与北约的关系,那么北约守的什么约?欧盟是个什么盟呢?通俗地说,北约是美国人领着欧洲人组成的“干架团伙”,性质上是军事组织,类似于军事联盟;欧盟是由欧洲各国组成的“搞钱团伙”,性质上是经济组织。

北约是“北大西洋公约组织”(英语:North Atlantic Treaty Organization,缩写为NATO;法语:Organisation du Traité de l’Atlantique Nord,缩写为OTAN)的简称,是欧洲及北美洲国家为实现防卫合作而创建的国际组织,拥有大量核武器和常设部队,是西方的重要军事力量。这是二战后西方阵营军事上实现战略同盟的标志,是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展,是美国、英国和法国为首的欧洲的防务体系。

1949年4月4日,出于对“苏联西扩”的担忧,美国以提供“合理”保护为由,拉拢加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利签署《北大西洋公约》,决定成立北大西洋公约组织,同年8月24日,各国完成批准手续,该组织正式成立。

欧盟的性质是什么组织(“北约”守的什么约?“欧盟”是个什么盟)-风君娱乐新闻

图为北约旗帜。(资料图片)

北约的主要机构为北大西洋理事会(部长理事会)、防务计划委员会、计划与分析委员会、常任代表理事会、国际秘书处和军事委员会。其中,北约理事会是北约的最高决策机构,理事会由成员国国家元首及政府高层、外交部长、国防部长组成。它经常举行大使级的会晤,每年至少举行两次外长级会晤,必要时举行元首会议。军事委员会为北约最高军事指挥机构,下辖欧洲盟军最高司令部、美国——加拿大区域联合防空计划小组等,军委会每年开会两至三次,负责就北约防务问题向部长理事会和防务计划委员会提出建议,其**由军委会成员选定,任期两到三年。除法国、西班牙和冰岛外,所有成员国都指派一些本国军队由北约统一指挥。

北约总部设在比利时首都布鲁塞尔。截至2020年3月,北约的成员国分别是:比利时、冰岛、丹麦、德国、法国、荷兰、加拿大、卢森堡、美国、挪威、葡萄牙、土耳其、西班牙、希腊、意大利、英国、波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山,最新成员北马其顿于2020年3月27日加入,至此北约总共由跨域欧洲和北美的30个国家组成。

《北大西洋公约》 第五条规定,对北约任何成员国的任何武装或军事侵略,都等同于对其所有成员国的攻击,这就是北约最重要的共同防御原则。根据这一原则,所有国家都必须采取军事行动保护被袭击的国家,无论是通过调动部队,还是向该国提供武器和装备。

欧盟是“欧洲联盟”(德语:Europäische Union,法语:Union européenne,缩写为EU)的简称,由欧洲共同体发展而来,是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

当第二次世界大战结束,欧洲陷入衰落困局,美国彻底将其超越之时,出于所谓的“欧洲荣誉”,虚弱的欧洲国家里的政客们开始思索联合起来,让欧洲重现辉煌。而此时欧洲战后急需恢复经济发展,因而在怎样联合这个问题上,政客们选择了以经济为突破口,1951年欧洲煤钢共同体诞生、1957年欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体建立。

通过三个共同体的磨合,欧洲国家在20世纪中后期迎来飞速发展,基本恢复了战前水平,这样的结果直接让欧洲各国开始意识到“欧洲联盟”可能是解决欧洲“衰落”不错的方案。1965年4月8日,德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订《布鲁塞尔条约》,成立“欧洲共同体”,整合欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体。

1991年借着“欧洲复兴”的势头,欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》,通称《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)。1993年11月1日,《马约》正式生效,欧盟正式诞生。

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图为欧盟新标志。(资料图片)

欧盟机构设置非常全面。由欧盟委员会**、欧洲理事会**以及各成员国元首或者政府首脑参加的欧洲理事会来决定欧盟的“大政方针”,欧盟的“立法机构”是欧洲联盟理事会和欧洲议会,欧盟的“行政机构”是欧盟委员会,欧盟的“司法机构”是欧盟法院,欧盟的“中央银行”是欧洲中央银行,欧盟的“审计机构”是欧洲审计院。

欧盟总部也设在比利时首都布鲁塞尔。截止到2020年,欧盟共有27个成员国,法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国为创始成员国,于1951年结盟。其他成员国分别是:奥地利、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、希腊、匈牙利、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典。原本加入欧盟的英国已于2020年1月正式“脱欧”。

欧盟成立所追求的目标就是“一体化”,欧盟越来越具有“超国家组织”的性质,就目前来看,就像一个“邦联实体”。比如,目前在欧盟的19个成员国中使用统一的流通货币欧元,22个欧盟成员国和4个非成员国之间已经取消了边境管制,欧盟公民在各成员国都享有工作权。欧盟成员国把一部分国家主权的事务(比如货币政策、金融政策、外贸等)让渡给了欧盟。

在目前的欧盟27个成员国中,芬兰、奥地利、瑞典、爱尔兰、马耳他这5国是永久中立国,不加入任何“武林帮派”,另外还有一个塞浦路斯,除了以上6国外,欧盟其他21个成员国均为北约成员国。在北约中,欧盟国家就占了多数。并且,长期以来,欧盟国家的防务依赖北约。

因为欧盟绝大多数国家都加入了北约,欧洲国家参与国际争端时,往往都会头顶“北约成员国”“欧盟成员国”的双头衔。同时由于欧盟成立之时,要求成员国之间有义务在政治上保持最大限度的一致。因而当北约要讨论说什么的时候,各成员国会将消息传回国内讨论,而受欧盟成员国需集体协商对外口径义务的影响,当事国的内部讨论往往就会变成欧盟的会议讨论。如此一来北约很多时候做决定和发声的时候,往往就会让人产生北约要听欧盟话的“错觉”,而这错觉就是部分人搞不清北约和欧盟关系的重要原因。