用现在的话来总结明清时期总督和巡抚的关系:总督就是国家级总管多个省级的官员,巡抚就是省级官员总掌地方的官员,总的来说,总督是巡抚的上级,但是在历史上,很多总督受制于巡抚,这也就使得人们对总督和巡抚哪一个权力更大产生了疑问?
下面小编就为大家分享一下:
关于总督和巡抚成为常态的是江浙一代,明清时期较为出名的分别是两江总督和两江巡抚,用博弈关系形容两者的关系再好不过。从表面上,看官阶品级有上下之分,实际上,两者都直接听命皇帝,实现相互监督。
清朝地方实行督抚制,总督巡抚相互监督。
清朝时期,全国划分为23个省,设八大总督,每个省设一名巡抚,总督掌管多个省,巡抚则主管一省民政。看起来总督权力比巡抚大得多,但与巡抚之间没有直接的隶属关系,总督和巡抚都是对上直接听命于皇帝。另外,总督和巡抚管理的侧重点不同,也不相冲突。总督管理多个省,但是侧重点在军事方面;巡抚只是管理一个省,他的侧重点在地方的治理属于民政。不过军队要靠税收养活,税收取之于民,追其根源,民众才是让军队壮大的根本,嘻嘻~~~
俗话说:光脚的不怕穿鞋的,我巡抚虽然没有总督官大、管辖区大,但我巡抚不怕你总督。
据历史记载,两江总督能够管理3个省,巡抚只管一个省,从管辖区角度来看,巡抚当然是比不过总督的,但是论对单个省的控制能力,总督是是难以赶超巡抚的。
一文一武:总督是从一品,挂兵部尚书头衔;巡抚则是正二品或者从二品,挂都察院右都御史头衔。
品级是虚,实权为大。从表面上看,总督负责两三个省的军务,例如两江总督坐镇南京,能够管理江苏、安徽、江西三个省的绿营军,但两江总督只能管理军务,但无法越过巡抚直接插手地方行政工作。
加之,巡抚是一个省的最高长官,乍看只负责军政民财各方面工作,实际巡抚也有管理一个省军务的权力,不过一旦在军务上与总督发生了矛盾,需要以总督的意见为准而已。
最后,在经济、民政等其他方面,总督无权干涉。否则,巡抚、布政使和按察使可以联合弹劾总督的。
时代不同,使命不同,责任亦不同。
在战争时期,因为国家以战事为主,总督权力稍微大些,确实能够管控巡抚。
但是在和平发展时期,国家军事需求较少,重点是休养生息,侧重地方财政收入,所以,总督的权力不一定比巡抚大咯。例如陕甘总督,陕西巡抚对陕西省的管理控制力,远高于总督大人。
总督和巡抚形成博弈局面的坏处就是地方局面混乱,财政支出增加。天高皇帝远,总督巡抚双方使坏,清廷无法干预,所以,到了清朝统治的最后阶段,由于各地都出现了混乱的局面,清朝在各省训练新军,并且把地方财政权交给了总督们,撤销了部分地区的巡抚,也就是这个时候,总督的权力才超过了巡抚,但是好景不长,这样的情况在清朝灭亡以后就没有了。
两江总督和两江巡抚两者官职有大小之分,但是实权在不同的时代有所不同。