中美会晤释放哪些关键信息更多细节来了！

11月14日，世界目光投向印尼巴厘岛，一场重磅峰会在此登场在二十国集团（G20）峰会前夕，中国国家主席习近平应约与美国总统拜登举行双边会晤在握手、微笑和简短开场白之后，两国元首展开了闭门会谈在世界局势变乱交织、中美关系持续僵冷之际，中美元首此次面对面会谈释放出哪些关键信息？这场举世瞩目的峰会对中美关系、地区局势以及全球治理将带来哪些重要影响？。

中美峰会何以促成？外界注意到，此次中美元首巴厘岛会晤创造多个“首次”：中美元首自疫情暴发近三年来首次线下会晤、拜登就任总统以来两国元首首次面对面会晤、中美完成各自国内重大政治议程之后的首次会晤，以及美国众议长佩洛西窜台后中美最高领导人的首次会晤。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯、中国社会科学院美国研究所所长倪峰认为，可以从时间、期待、意义三个层面解读这次中美元首会晤时间上看，两国国内重要政治议程——中共二十大、美国中期选举均已告一段落，双方领导人可以更专注于双边关系和其他重要事项的沟通与磋商。

与此同时，恰好在印尼举行的G20峰会为两国元首第一次线下会晤提供契机期待上看，两国对这次峰会不无共同需求，包括在关系紧张、矛盾丛生、风险暗藏的背景下，双方均希望能妥善管控分歧、推进互利合作、避免误解误判。

美国媒体也指出，双方寻求缓和数月来不断加剧的紧张局势，并更好地理解彼此在未来几年的优先事项当然，值得注意的是，这次元首会晤由美方发出邀约，中方应约会晤拜登在会晤前夕说，“要弄清楚红线在哪里”美方此前也多次表示，希望通过这次会晤“建立地基”“划清底线”，负责任地管理竞争。

倪峰指出，美方主动邀约反映出美方意识到中国的重要性和举足轻重的影响力所谓“地基”“底线”与美方之前所说的“护栏”并无二致，说明美国一方面与中国展开竞争，另一方面又不希望两国关系破局，走向激烈冲突特别是俄乌激战正酣，美国客观上需要中美关系保持相对稳定。

吴心伯表示，美方主动积极推动中美元首会晤也出于利益考虑，希望在其关切的问题上争取中方的合作，包括应对气候变化、禁毒、缓解朝鲜半岛紧张态势、处理俄乌冲突、协调宏观经济政策等此次，美国财政部长耶伦也随同拜登参加两国元首会晤。

耶伦会前表示，她期望就美中共同关心的问题进行更多交流，包括讨论宏观经济问题再从中方角度看，与美方达成峰会安排，“是希望通过会晤就中美关系定位、关系发展原则达成一些基本共识”吴心伯说吴心伯指出，拜登执政以来，中美在关系发展原则和方向上迟迟未能达成共识。

中方强调相互尊重，和平共处，合作共赢，美方则先后提出“竞争、合作、对抗”“投资、结盟、竞争”三分法缺乏共识导致双方在处理具体问题上缺少参照系此外，中方也希望借这次峰会向美方提出重要关切，包括特朗普时期遗留的加征关税问题，美国加强对华科技封锁、打压，对中国企业制裁日益加剧，对留学生、学者实施不合理的签证政策等等，以便推动美方关注并处理中方关切的问题。

元首引领至关重要意义上看，这次元首会晤对稳定中美关系、化解全球危机具有不可替代的作用一如外界预期，两国元首在会谈中就广泛议题交换意见，包括中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题双边关系层面，习近平在会晤时指出，作为中美两个大国的领导人，要起到把舵定向的作用，应该为两国关系找到正确的发展方向，推动中美关系向上提升。

政治家要思考和明确本国的发展方向，也要思考和明确同他国、同世界的相处之道倪峰指出，今年8月佩洛西窜访台湾后，中美紧张关系更加风高浪急，冲突风险上升中美关系现状引发地区和世界的焦虑，中美如何寻求相处之道不仅事关两国，更关乎世界的和平稳定。

“从中美关系发展历史看，在关键时刻，两国元首发挥引导作用至关重要”倪峰说，两国若释放稳定关系的信号和姿态，也是向世界传递积极信号“这是拜登执政后中美两国最高领导人第一次线下会谈，能够对今后双边关系发展起到引导、推进、稳定的作用。

”吴心伯说在双边关系的战略性问题中，台湾问题被认为是两国元首会谈的关键议题吴心伯表示，这是中方的核心利益与重大关切所在中方必然向美方阐述明确、坚定的立场，并对美方的对台政策再次亮明红线此外，经过佩洛西窜台事件后，如何防止台湾问题再度引爆中美关系，也是双方关切所在。

由于中美分歧重重，外界担心这是一场高风险会谈然而，分析人士提醒，合作也是这次峰会的关键词之一会谈前，白宫表示，两国领导人将讨论在双方利益一致的领域展开合作吴心伯表示，中美在气候变化、公共卫生、打击毒品、人文交流等领域依然存在合作空间。

地区和全球层面，俄乌冲突、朝鲜半岛局势、经济复苏等议题摆在两国领导人的会谈桌上习近平在与拜登会晤时强调，我们应该同各国一道，为世界和平增强希望，为全球稳定增加信心，为共同发展增添动力拜登也表示，世界期望美国和中国在解决全球问题上发挥关键作用。

当前，世界处于动荡变革期，全球充满危机和挑战俄乌冲突绵延至今，新冠疫情尚未结束，能源、粮食危机突出，通胀席卷全球，极端气候频发……“跨国挑战需要大国合作，中美最高领导人会晤也是向世界传递积极信号”吴心伯说。

倪峰指出，全球安全、发展、治理领域正面临多重挑战作为全球最大的两个经济体，以及具有世界影响力的大国，中美元首自然会就地区及世界紧迫议题交换意见，包括乌克兰危机、朝鲜半岛紧张局势、气候变化等对于解决这些问题，中美两国可以发挥非常关键的作用。

能否带来一丝暖意？自从佩洛西窜访台湾后，中美关系经历了高度紧张的对峙一段时间以来，美方更是攥紧拳头，对华打压不断升级，包括限制对华高科技及半导体出口、密集制裁中国企业、加紧对台军售等等外界关心，这次中美巴厘岛峰会能否为两国僵冷关系带来一丝暖意？。

倪峰认为，这次元首会晤一定程度能纾解当前两国关系的焦灼气氛，但是实现关系转圜并不容易从美国上月发布国家安全战略报告可知，美国的政策取向已将中国绑上大国战略竞争的战车吴心伯表示，鉴于美方对华战略、政策基本定型，再加上美国国内对华负面认知和复杂心态，期待一次元首会晤能够迅速、显著改善双边关系恐怕比较困难，也并不现实。

美国战略和国际研究中心（CSIS）研究中国商业和经济问题的资深顾问甘思德指出，中美分歧的核心在于两国如何看待彼此的动机，以及相关目标对两国自身利益的损害程度这减少了两国关系重大调整的可能性不过，分析人士普遍肯定双方交流沟通的意义，认为即使不发表任何形式的联合声明，但面对面对话本身就是积极进展，能减少误解和误判的风险，尤其是在双方猜疑加深、紧张局势加剧的情况下。

“中美保持高层沟通非常重要且必要，至少能及时、准确地向对方传递信号，有助减少误解误判”吴心伯说吴心伯进一步指出，处理中美关系除了依靠领导人之间的沟通，还应该恢复政府相关部门之间的对话机制中美之间曾经有过上百个对话机制，到特朗普执政时则精简为4个高级别对话机制。

但随着两国关系趋冷，这4个机制也已停摆拜登上台后，尚未建立任何常态化的对话机制，以致处理两国关系缺乏抓手解铃还须系铃人分析人士强调，造成中美关系当下困境的症结在于美方，推动中美关系健康稳定发展的关键也在于美方，尤其是美国需要对中美关系树立正确认知，以及重信守诺。

倪峰表示，美国以竞争定义中美关系，只会将两国关系带向负面，无益于两国关系健康稳定发展事实上，美国自己也意识到风险所在，所以提出“护栏”“底线”，以免竞争失控，走向冲突但美方仍然执意展开竞争，暴露其政策的内在矛盾性。

吴心伯指出，若要给中美关系建立真正的“护栏”，最重要的是相互尊重核心利益，照顾彼此重大关切，尤其是美方必须重信守诺，而不是言行不一比如美国向中方承诺的“四不一无意”——不寻求“新冷战”，不寻求改变中国的体制，不寻求强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突对抗，美方并未说到做到。

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