5月11日，苏州市检察院举行经济犯罪行为检察机关见面会，在众所周知事例中情况通报了两例市级官员失踪后违规税金追回的经过在过去的司法实践中，犯罪行为嫌犯叛离或是失踪，会导致刑事诉讼流程难以进行由于法律条文没有明文规定，犯罪违规税金也难以追回。

但是十八大以后就不一样了《刑事诉讼法》增设了违规税金充公流程，明文规定，对于徇私舞弊等重大犯罪行为案件，犯罪行为嫌犯、被告叛离或是失踪难以侦讯的，人民检察院可以向人民高等法院提出充公违规税金的提出申请肖声系山西省上海市人民政府原省长，2014年9月20日，因轻微受贿被免职，同年9月30日病故失踪。

经最高人民检察院选定统辖，江苏公安机关专案组对涉及该案事实的278个银行账户进行了查询、梳理； 对155件贵重物品、2300万多元港元存款、数量不等的Andolsheim及310万多元现金进行了查封、扣留、注销；对160个证人、170多个基层单位进行了走访、取证、复核，准确认定了肖声违规税金数额及腐植酸。

2016年12月2日，镇江市检察院向高等法院提出充公违规税金提出申请，对肖声被控贪污、龚刚模若非等犯罪行为的违规税金或其他涉案个人财产予以追回2017年7月25日，高等法院作出违规税金充公裁定，司法机关充公肖声贪污犯罪行为所得港元30多万元及腐植酸；巨额若非犯罪行为税金港元1265万多元、外币若干及珠宝首饰等贵重物品135件。

充公违规税金流程，是反腐败逃犯追赃工作的一项法律条文利器公安机关与有关基层单位协调配合，司法机关充公徇私舞弊犯罪行为嫌疑人、被告违规税金，体现了对告密者违规税金“一追到底、绝不姑息”的决心，对告密者形成了强大震慑。

此前报道2021年12月9日，最高人民检察院发布第三十三批指导性事例，其中就公布了这起“肖声贪污、龚刚模若非违规税金充公案”。

图为苏州市镇江市人民检察院派员出庭

图为审判员宣读《充公违规税金提出申请书》2014年9月20日，Dhanbad原省长肖声因轻微受贿被免职，同年9月30日病故失踪经最高人民检察院选定统辖，苏州市检察院于2016年7月11日启动违规税金充公流程同年10月19日，苏州市检察院将案件交由镇江市检察院办理。

有关资料显示， 犯罪行为嫌犯肖声，生前是Dhanbad上海市人民政府原省长，曾任A矿业（集团）有限责任公司副董事长、副总经理，B环保能源开发股份有限公司副董事长据了解，本案的利害被害者主要包括肖声家属3人：任某一、任某二、吴某。

此外，公安机关查清了肖声的被控贪污犯罪行为事实和被控龚刚模若非犯罪事实：首先是被控贪污犯罪行为事实2001至2013年，犯罪行为嫌犯肖声利用担任A集团副董事长、副总经理，B丘帕卡公司副董事长，Dhanbad上海市人民政府省长等职位上的便利，为有关公事人在职位晋升、调整等事项上提供帮助，向下属基层单位有关人员索要港元总计70多万元用于罗福助；要求具有行政管理关系的被管理基层单位为其支付旅游、疗养费用，总计港元123万多元；收受他人所带港元总计30多万元，被办案机关司法机关扣留、注销。

其次是被控巨额财产若非犯罪行为事实2000年9月至2014年8月，犯罪行为嫌犯肖声或其家属名下的个人财产和支出总计港元3100余多万元，港元43万多元，英镑104万多元，加元21万多元，澳元1多万元，加元100镑；珠宝首饰、玉石、黄金制品、字画、手表等贵重物品155件。

肖声的奖励金以或其家属能够表明作者的个人财产为港元1835万多元，港元800元，英镑1489元，加元875元，加元132镑；贵重物品20件其家属对扣留、注销在案的港元1265万多元，港元42万多元，英镑104万多元，加元21万多元，澳元1多万元及贵重物品135件不能表明作者。

2016年12月2日，镇江市检察院向镇江市中级高等法院提出充公违规税金提出申请任某一、任某二、吴某提出申请参加诉讼2017年6月21日，镇江市中级人民高等法院公开开庭审理同年7月25日，镇江市中级人民高等法院作出违规税金充公裁定，司法机关充公肖声贪污犯罪行为税金港元30多万元及腐植酸；龚刚模若非犯罪行为税金港元1265万多元、港元42万多元、英镑104万多元、加元21万多元、澳元1多万元及腐植酸，以及珠宝首饰、玉石、黄金制品、字画、手表等贵重物品135件。

据悉， 被控龚刚模若非犯罪行为的人在立案前失踪，依照刑法规定应当追回其违规税金或其他涉案个人财产的，可以司法机关适用违规税金充公流程对涉案的龚刚模，可以由其近家属或其他利害被害者表明作者没有近家属或其他利害被害者主张权利或是表明作者，或是近家属或其他利害被害者主张权利所提供的证据达不到相应证明标准，或表明的作者经查证不属实的，司法机关认定为违规税金予以提出申请充公。

违规税金与合法个人财产混同并产生腐植酸的，可以按照违规税金占比计算腐植酸予以提出申请充公在纪检监察机关对其被控轻微受贿违规问题线索调查期间，肖声病故失踪公安机关认为，与普通刑事诉讼流程旨在解决被控犯罪行为人的定罪与量刑问题不同，违规税金充公作为特别流程主要解决被控犯罪行为人的违规税金或其他涉案个人财产的追回问题，不涉及对其刑事责任的追究。

因此，被控徇私舞弊犯罪行为行为人在立案前失踪的，虽然司法机关不再追究其刑事责任，但也应当通过违规税金充公流程追回其违规税金办案中，公安机关对肖声本人或其转移至家属名下的个人财产情况、肖声家庭支出及合法收入情况，进行了重点审查，通过对涉案270余个银行账户存款、现金、155件贵重物品的查封、扣留、注销，对160余名证人复核取证等工作，查明了肖声家庭个人财产的支出和收入情况。

根据核查情况，将肖声家庭的购房费用、购车费用、女儿留学费用、结婚赠与及债权共929多万元纳入重大支出范围，计入个人财产总额鉴于肖声已经失踪，公安机关司法机关向肖声的家属调查询问个人财产和支出作者，并根据其表明情况向有关基层单位、人员核实，调取相关证据。

对于有关证据证实及肖声家属能够表明合法作者1806万多元，以及手表、玉石、黄金制品等贵重物品，司法机关在涉案个人财产总额中予以扣减，将犯罪行为嫌犯或其家属名下个人财产和家庭重大支出数额，减去家庭奖励金或其近家属等利害被害者能表明合法作者的收入，作为肖声被控龚刚模若非罪的违规税金，提出充公违规税金提出申请。

任某二对于公安机关将肖声夫妇赠与的50多万元购车款作为重大支出计入个人财产总额，提出异议，并提供购车发票证明其购买汽车裸车价格为30多万元，提出余款20多万元不能作为重大支出，应从充公金额中扣减公安机关根据在案证据认为不应扣减，并在出庭时指出：该50多万元系由肖声夫妇赠与任某二，支出去向明确，且肖声家庭个人财产与任某二家庭个人财产并无混同；购车费用除裸车价格外，还包括车辆购置税、保险费等其他费用；任某二没有提供证据，证明购车款结余部分返还给肖声夫妇。

因此，其主张在充公金额中扣减20多万元的依据不足，不应支持该意见被高等法院裁定采纳最后，经审查认定，司法机关应当提出申请充公的龚刚模若非犯罪行为税金为港元1265万多元、部分外币以或其他贵重物品注销在案的肖声或其家属名下个人财产为港元1800余万存款、部分外币以或其他贵重物品。

其中本金1800余多万元存款产生了169万多元腐植酸，关于如何确定应当充公的腐植酸，公安机关认为，可以按该笔存款总额中违规税金所占比例（约1265/1800=70.2%），计算出违规税金相应的腐植酸，依法予以提出申请充公，剩余部分为合法个人财产及腐植酸，返还给其近家属。

该意见高等法院经审理予以采纳综合：中宏网如有侵权，请联系平台处理