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1、为了保持土地公有准则,醍醐天皇于902,延喜2年发布该令,主要内容有:废弃897,宽平9年今后的敕旨田。

2、阻止皇室王臣家占有山川籔泽,阻止将民宅改成庄园房子或贮存稻谷,阻止皇室或五位以上官员借买百姓地步家宅之机占有闲地荒地。

3、对不交租税阻止不力的国司进行处分。

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