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5月16日,美国财政部发布的数据显示,今年3月,美国国债遭日本、中国两大债券国减持。
其中,中国3月减持美债152亿美元,这是中国连续四个月减持美债。
目前中国持有美国国债余额为1.039万亿美元,余额创2010年6月来新低。
至此,中国外汇储备下降的谜底终于揭晓。
2022年4月末,我国的外汇储备为3.1万亿美元,和3月末相比下降了683亿美元,降幅为2.14%。
从我国外汇储备余额走势图可以看出,距离一年内的高点,目前的外汇储备量已经下降了超千亿美元左右。
中国的外汇储备为什么下降?
目前,我国外汇储备的三分之一是美元债,日本之外,中国是美国国债的第二大海外持有者。
因此,中国主动抛售美元债,是造成外汇储备下降的原因之一,这点后面我们将详细展开说。
此外,美国加息和俄乌冲突这两个客观因素,也起了助攻作用。
2022年美国进入加息周期,美元指数已上涨近8%,而人民币、欧元、英镑和日元,都出现大幅度贬值。
日元兑美元已贬值近13%,欧元、英镑兑美元贬值近8%,人民币兑美元贬值近6%。
中国的外汇储备,分布于世界各国央行,但最终要统一折算成美元计价。非美元货币在折算成美元之后金额相应减少,使得外汇储备被动蒸发了一部分。
同时,俄乌冲突加剧粮食、能源等大宗商品价格波动,对于原材料靠进口的中国来说,意味着我们要花更多外汇去购买能源,最终导致我国的外汇储备规模下降。
02
在西方冻结俄罗斯价值3000亿美元的黄金和外汇储备之后,手持有大量美元外汇储备的中国,也逐渐开始思考,如何保障中国外汇储备安全。
减少一定规模的美元外汇储备,对于中国来说,有一定的必要性。
过去,中国通过扩大对外贸易,积累了大量的外汇,但因缺乏在金融市场上投资的经验,中国不得不选择最保险的投资方式。
作为全球最大的经济体和资本市场最发达的国家,美国发行国债的规模在全球独领鳌头,可以吸纳世界各国巨额的外汇储备资金量,包括中国;
同时,美国严格地执行“按月付息”和“到期还本”的承诺,增加了美债的信用。
2008年,美国次贷危机时,中国接盘了美国量化宽松印制的美元国债,相当于中国送钱给美国。
2020年初新冠肺炎疫情暴发,美国更是毫不犹豫开动印钞机,疯狂撒币。
尽管美国外债对GDP的比不断上升,但美元仍保持稳定,很大的原因,就是其他国家对美元需求很强。
2021年底美国净海外负债15万亿美元,其中日本、中国、卢森堡、英国、爱尔兰5个国家购买了3.6万亿美元的美国国债。
一直当接盘侠,风险显而易见。
万一美国信用破产或者采取非常手段打压我们,那么我们损失的,就是真金白银。
参考俄罗斯,当初为了应对美国日趋严厉的经济制裁,俄罗斯通过抛售美债,推动国际贸易的本币结算等措施,减少卢布对美元的依赖。
俄罗斯曾经也是美国国债的前十大持有国之一,2018年3月还持有961亿美元国债,当年5月份大幅减少至149亿美元,减持幅度高达84.5%。
截至今年1月,俄罗斯各货币占外汇储备的份额来看,美元已迅速降至约1成。而中国的人民币增至整体的近2成,反超美元。
俄罗斯央行发布的各地区资产分布显示,最多的是自行保管的黄金,占整体的22%。其次较多的是中国17%,德国为16%,法国为10%,而美国仅为6%。
03
回到中国,对存量海外资产,我们可以采取哪些措施?
中国社会科学院学部委员余永定认为,
第一,减持美国国债,增持其他形式的资产。
第二,中国可以增加对战略资源生产国的投资,比如说对中亚特别是对阿拉伯油田,我们可以采用股权投资。
第三,信守承诺,严格保护外国投资者在中国的投资。我们是不是可以把没收外国投资者的资产作一种遏制措施,让美国不敢没收中国的海外资产。
事实上,黄金、石油和矿产也可以成为中国外汇储备的投资标的。
只是这些国际大宗商品价格波动较大,市场容量相对有限,一旦中国发出大量收储信号,很容易被国际资本趁机抬价,付出更高的成本,到时候变现和流动性不一定乐观。
同时,油田等战略资源主要面向国内投资者,中国这样的海外大买家最终能够得到的购买量或许并不充分。
而根本解决外汇储备投资问题,其实不单是一个买不买美国国债的问题。
它最终取决与中国金融体制的发展,以及综合国力的强大。
如果中国经济能够继续保持高速增长,人民币成为可兑换国际货币,外汇储备问题解决起来也就容易很多。
综上分析,在没有其他更好选择的情况下,中国购买美债仍是理性选择。
在中美关系上,维持“斗而不破”是最理想的状态,同时我们要加快转变经济发展方式,改变不合理的产业结构,努力实现进出口贸易平衡。
跳出问题回归本质,发展方向往往会更清晰。