南南合作指的是发展中国家之间的合作,是全球发展中国家间就知识、经验、政策、技术和资源等发展方案进行分享交流的合作机制。由于这些国家多位于南半球,人们习惯于称这些国家为南方国家,它们之间的合作也因此被称为南南合作。2015年9月,*****在出席联合国成立70周年系列峰会并主持召开南南合作圆桌会时,宣布将设立南南合作与发展学院等一系列务实合作举措,赢得国际社会广泛赞誉和高度评价。5年来,南南基金和南南学院已发展成为中国致力于南南合作事业的重要公共产品,成为发展中国家推进南南合作、促进可持续发展的重要国际品牌。

“南南合作”是发展中国家间的经济技术合作。它是国际多边合作中不可或缺的重要组成部分,为发展中国家的互助合作开辟了道路。中国作为世界上最大的发展中国家,一直是南南合作的坚定支持者和积极参与者。长期以来,中国积极支持和参与各领域的南南合作,推动南南合作发展。在南南合作框架下,几十年来,中国通过分享发展经验、传授专业技术知识、减免最不发达国家的债务等途径,在力所能及的范围内向120多个发展中国家提供援助,覆盖医疗、教育、气候变化、农业等多个领域。目前,双边和区域层面的南南合作已经高度制度化、机制化、规范化、规模化,中国与多个地区、国家也建立了多个对话和交流的机制性平台,例如中非合作论坛、中拉合作论坛、中阿合作论坛、中国—太平洋岛国经济发展合作论坛等。

授人以鱼,不如授人以渔。如果说南北援助是“授人以鱼”的“输血”型援助,南南合作则是“授人以渔”,帮助发展中国家增强自身的“造血机制”。在对外援助和合作中,中国本着南南合作的核心要义,“尽量减少受援国的负担”,“对外提供的任何一种技术援助,都要保证受援国人员充分掌握这种技术”,“帮助受援国逐步走上自力更生,经济上独立发展的道路”。综观在逆全球化和新冠肺炎**对发展合作结构产生重大影响的当下,中国分享治理经验和适宜技术,积极开展以航天及卫星应用、3D打印技术、计量技术、海洋生物技术等为主题的技术培训项目,引导更多资源用于发展中国家经济社会可持续发展,支持广大发展中国家破除发展瓶颈。这种与发展中国家“安危与共、守望相助、把握机遇、共迎挑战”的情怀,不仅有益于支持补强全球治理体系中的南方短板,更有助于带动更多发展中国家融入国际分工合作体系,提振全球参与公共产品供给、共享共赢的信念与决心。

凡是过往,皆为序章。回望过去,中国为南南合作树立了典范,为广大发展中国家的发展做出了应有的贡献。“中国愿同广大发展中国家一道,进一步释放南南合作潜力,共享发展机遇。希望南南合作援助基金继续帮助发展中国家实现可持续发展,南南合作与发展学院继续建好发展中国家高端人才培养基地和研究交流平台,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”*****的贺信再次彰显了坚定不移推进南南合作的决心,有理由相信,未来中国必将在过去的基础上,极大地推进南南合作的广度和深度,为南南合作注入更加强大的精神动力,为广大发展中国家的人民带来更多福祉。