《雍正王朝》中老八策划的“八王议政”之所以会失败，主要有两方面原因。

其一，没有兵权。

清朝从发起到雍正，总共经历了努尔哈赤、皇太极、顺治、康熙和雍正五个皇帝。

清朝建立之初，逐渐建立完善了八旗制度，兵权除了掌握在皇帝手中，还掌握在各旗主手中，这些人基本上都是皇帝的兄弟和子侄。

努尔哈赤去世后，四大贝勒推举皇太极当皇帝。由于四大贝勒和其他各旗主手中有兵权，实力雄厚，皇太极并不能乾纲独断，国家大政方针的制定都要受四大贝勒的影响。

皇太极去世后，同样产生了内部争斗，多尔衮掌握的军事力量和豪格掌握的力量旗鼓相当，谁也不服谁，最后让福临捡了便宜。

那时候的旗主王爷手中有实实在在的兵权，有话语权，枪杆子里出政权嘛，他们直接影响了皇位的传承。

为了改变这种局面，多尔衮死后，顺治帝将多尔衮管辖的正白旗收归自己统领，再加上他自己管辖的两黄旗，称之为上三旗。

原来八旗基本平列的地位被改变，上三旗和下五旗在职责上也有了区分。八旗分为禁旅八旗和驻防八旗，禁旅八旗由上三旗管理，服务于皇帝。

京城腹地的军队，都有皇帝亲自管理，下五旗旗主无法涉及，皇帝就避免了来自于其他旗主的掣肘。

《雍正王朝》中老八策划“八王议政”，让关外的八旗旗主进京，“协管”禁旅八旗，并让隆科多倒向自己，看似控制了京城附近的兵权，实则不然。

如果真的刀兵相见，就靠几个“协管”的将领，很难调动部队对皇帝逼宫，要知道八旗兵是世袭兵，可不是募兵，并不是换几个统领就能掌握军队。

自从多尔衮去世后，八旗制度的改变，下五旗旗主已经无法对皇帝构成威胁，老八策划的利用皇帝话语漏洞夺取兵权的行为，很难实现真正的夺兵权，没有实实在在的兵权，“八王议政”是不可能实现的。

其二，不符合历史趋势。

努尔哈赤建立后金初期，让诸王贝勒掌控兵权，是为了让自己的亲信子侄实实在在的控制权力，在初期各种制度还不稳定时，这种策略的确有用。

努尔哈赤死后，拥有兵权的诸子侄争权，利益交换下共同推举皇太极当皇帝，四大贝勒同朝议政，皇太极费尽心思才实现皇权独断。

皇太极去世后，多尔衮和豪格为了皇权同样爆发了争斗，差点引发火并。

多尔衮死后，顺治终于实现了不受牵制的实权，鉴于分权造成的掣肘和内斗，皇帝越来越集权。

到雍正时期，皇帝已经实现了乾纲独断。老八策划“八王议政”，就是为了分雍正的权力，以达到自己的政治图谋。

在皇权专制的清朝，要想再回到分权时代，不符合封建王朝的历史趋势，注定了最后的失败。

对此，大家认为呢？