迄今为止，电视剧《人民的名义》依然是很多人津津乐道的体制内影视作品之一。原著作者、编剧周梅森在多年以前曾经在家乡江苏省徐州市挂职政府副秘书长，并初步接触官场。之后陆续成为电视剧《绝对权力》《至高利益》《国家公诉》《我主沉浮》等的编剧，创作出一批有着体制内色彩和官场刻画的经典剧本。

《人民的名义》就是其中的经典代表之一。因为剧情与当时反腐倡廉的倡导高度相关，且其中涉及的如国有资产流失、权力监督、腐败等话题，与当时的社会热点话题、社会突出问题息息相关，因此自播出以来，一直受到大家的喜爱。至今天为止，在短视频平台上，依然有大量的博主和up主以解说电视剧《人民的名义》作为主要产出。

这部电视剧同样刻画了一批立体生动的人物，如开篇的贪官赵德汉，就是以真实原型改写而来。但同时，这些年有一个人物一直受到争议，那就是在剧中的京州市光明区区长孙连城。

孙连城在剧中原本的设定，是一位懒政的代表。但这些年口碑逐渐转化，自然是和剧情的设定有关。在当时电视剧上映时，很多人对于孙连城的消极工作态度而感到气愤，但同时又看到他后来在被免去区长职务、到市青少年宫当辅导员之后，又勇救儿童的事情，而产生感动。不少人说，孙连城既是个懒政的官，也是个好人。

但这些年来，很多人不再批判孙连城的懒政。从剧情设定来看，孙连城接下的是丁义珍的烂摊子。丁义珍作为光明区的一把手同时还担任京州市副市长，自然是大权在揽，可以说丁义珍就是小号的李达康。在这种情况下，孙连城自然丧失了话语权。在丁义珍时期，政府大肆卖地，导致当时京州市已无地可卖。土地财政时期，政府无地可卖，自然可见财政的窘迫程度。

复旦大学经济学教授兰小欢的著作《置身事内》曾经对诸多政府面临的财政问题进行讨论。这部在豆瓣评分高达9.1分的著作，深刻揭示了土地财政的利与弊。其中就提到，土地财政其实就是“房地产财政”，虽然土地使用权转让收入能够带动城市化和工业化的快速推进，并为地方提供重要的资金来源。但同时，地方过度依赖土地出让收入，导致在招商引资和城市化过程中，土地资源的过度开发和不合理利用。同时，地方借贷过多，大项目、面子工程导致债务负担加重。

同时，这本书又讨论了地方官员在招商引资过程中的行为。其中提到，经济发展是地方官的主要政绩，任期有限的官员想在任内快速提升经济增长，往往只能加大投资力度，上马各种大工程、大项目。这其中又产生了一种“官商勾连共同发财式”腐败。由于短期内这种投资建设可以促进经济增长，因此形成了腐败与经济增长共存。但长远来看，权钱交易扩大了贫富差距，增加了地方债务风险，破坏了市场公平和地方政治生态，进而导致大面积的“塌方式腐败”。

以上正是《人民的名义》中丁义珍的真实体现，也是京州市、光明区财政窘迫的真实原因。所谓的“官商勾连共同发财式”，就是祁同伟、丁义珍、陈清泉、刘新建等人同赵瑞龙、高小琴等商人勾结在一起的生动写照。在这种情况下，作为已经丧失话语权的区长孙连城，上面是一味追求经济效益的李达康、丁义珍，下面的开发商等也凝结成团，自己已经无可奈何。

在剧中，孙连城是唯二的与赵瑞龙接触但没有被攻陷的官员，甚至收获了赵瑞龙的类似“水火不入”的评价。同样也是唯一一个自掏腰包为群众购买小板凳的角色。这样的角色，说是负面的，自然现在难服人心。我们宁愿相信这是位被现实情况所折磨，已不得不懈怠的好官。

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