洪都拉斯外交部3月29日宣布,总统卡斯特罗(Xiomara Castro)很快将访问中国,不过没有透露具体的日期。
3月25日,洪都拉斯外交部发表声明,正式宣布与中国台湾断绝“外交关系”。3月26日,中国和洪都拉斯建立外交关系。
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64岁女总统给台湾投下”震撼弹” 曾花13年为丈夫”复仇”
又一国将要抛弃台湾。
当地时间3月14日,洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗在其个人推特上发文透露,她已指示外交部长雷纳处理与中国正式建立外交关系的相关事宜。
推特截图
媒体称,洪都拉斯决定切断与台湾当局的“外交”关系,转而与中国建交,对于台湾当局和美国来说,相当于“投下震撼弹”。
卡斯特罗是洪都拉斯首位女总统,也曾是该国“第一夫人”。为帮遭政变下台的丈夫“复仇”,她用了13年时间,最终登上总统之位。
今年64岁的卡斯特罗被形容“总是很理性”。在美国和台湾当局不断施压中,她依然选择了中国,相信也是经过理性考虑的。
为丈夫“复仇”的女总统
卡斯特罗1959年出生于洪都拉斯首都、全国第一大城市特古西加尔巴的一个中产家庭。这座城市是全国金矿和银矿的开采中心,在西班牙语中的意思是“银色的山”。
卡斯特罗的父亲是一位农业商人的顾问。她在故乡上完中学,之后靠自学获得了工商管理学位。1976年,17岁的卡斯特罗嫁给年长她7岁的富二代塞拉亚,先后育有4个子女。
随着塞拉亚逐渐走上从政道路,并于2006年1月27日就任总统,卡斯特罗成了第一夫人。她投身慈善事业来辅佐丈夫,参与创建了一个儿童日常护理中心,旨在帮助单亲妈妈家庭,还在联合国与多个国家的第一夫人进行合作,以帮助女性艾滋病患者。
而她走到政治舞台中央的起因,也是因为丈夫在2009年突遇军事政变被迫下台。塞拉亚于2006年以中右翼自由党成员身份成为洪都拉斯总统,但在任期后半程,他改变了中间偏右的政治立场,转向左派路线。
塞拉亚与卡斯特罗
2009年6月一个清晨,洪都拉斯军方突然扣押时任总统塞拉亚,塞拉亚穿着睡衣被带到了边境,军方给出的理由是,塞拉亚当时推动的修宪公投“违宪”。不少分析认为,这场政变的背后是华盛顿的极右翼和鹰派势力。
塞拉亚在尼加拉瓜流亡了数月,2009年9月秘密返回洪都拉斯并躲在巴西驻洪使馆,2010年1月再度流亡至多米尼加,2011年5月正式返回洪都拉斯,创建了自由与重建党。该党自称是一个21世纪社会主义政党,要求反腐,强烈反对自由市场资本主义和新自由主义经济模式。
《纽约时报》称,在塞拉亚创建自由与重建党时,卡斯特罗在党内很受欢迎。
据西班牙《世界报》报道,卡斯特罗与塞拉亚结婚以来,一直将自身命运与丈夫紧密联系在一起。卡斯特罗婚后搬去了塞拉亚的老家奥兰乔省,那里以养牛场闻名。塞拉亚藏匿巴西使馆期间,卡斯特罗也一直陪伴丈夫左右。
在丈夫被迫流亡他国期间,卡斯特罗从街头登上政治舞台。她在首都组织了多场大游行,抗议军方武力夺权,要求允许丈夫塞拉亚回国并恢复其总统权力。英国《卫报》称,卡斯特罗领导了洪国近代史上最大规模的抗议活动。
在塞拉亚经历危机期间,卡斯特罗“成熟了许多”。曾在塞拉亚内阁任职的官员评价卡斯特罗“既勇敢又有才华”,“总是很理性”。
由于塞拉亚被宪法禁止再次竞选总统,卡斯特罗决定自己出马。2013年和2017年,卡斯特罗两次竞选总统,但都失败了。2021年,卡斯特罗第三次向总统大位发起冲击,塞拉亚是竞选经理。
卡斯特罗在大选后与伙伴们庆祝胜利
当时的总统埃尔南德斯深陷腐败和洗钱丑闻,卡斯特罗抓住这个机会,在竞选活动中把对手形容为“黑手党”。
这一次,卡斯特罗总算为丈夫“复仇”了——她成了洪都拉斯第一位女总统,任期从2022年1月27日开始,为期4年。该国为期12年的保守派政权就此结束。
洪都拉斯前总统埃尔南德斯
承诺“走出深渊”
据报道,卡斯特罗的就职典礼是通过向洪都拉斯国民众筹来举办的,没有动用国库的资源。
毕竟,她接手的,是一个债务严重、资源匮乏、经济水平在中美洲中等偏下的国家。洪都拉斯缺乏工业基础,长期面临高额贸易赤字、财政赤字及外债问题,并被国际货币基金组织列为高负债贫穷国。
更加棘手的是,这里的990万国民深受帮派暴力、毒品战争、敲诈勒索之苦。
卡斯特罗向民众承诺将带领他们“走出深渊”。她自称为民主社会主义者,表示将与台湾当局一刀两断。很显然,她希望洪都拉斯彻底摆脱美国的控制,让国家重获新生。
“我们已经扭转了威权主义。”卡斯特罗抛出慷慨激昂的口号,称她将组建民族和解政府, 以人权、经济改革和反腐败为中心,逐步废除滋长贪腐和毒品走私的法律,并谋划成立由联合国支持的反腐委员会等机构。
2022年11月,卡斯特罗宣布国家进入紧急状态,计划将允许在犯罪团伙猖獗的地区暂停一些宪法权利,部署超过2万名警察,对道路进行新的安全控制,并采取措施打击洗钱,以打击在全国各地活动的暴力黑帮团伙。
另外,紧急状态还授权洪都拉斯政府使用特别的公共资金,打击参与绑架、贩毒的犯罪团伙。
作为洪都拉斯左倾的首位女总统,她还签署行政命令,允许在该国销售和使用紧急避孕药,即所谓的“紧急避孕药”。
“我坚信,我们提出的民主社会主义是将洪都拉斯从新自由主义、毒品独裁者和腐败的深渊中拉出来的解决方案。”
不过,要兑现“杜绝腐败、贩毒、有组织犯罪”等承诺,她还有很长的路要走。
2022年11月,卡斯特罗宣布洪都拉斯进入紧急状态
无视美国“撒钱+施压”
推进与中国建交,是卡斯特罗执政一年来在外交方面的一大动作。
这不是她第一次表达建交意愿。在竞选总统期间,她就明确表示将与台当局“断交”,并与中国建立外交关系。
实际上,洪都拉斯和台湾当局的关系亮起红灯,此前早有迹象。
去年9月的联合国大会上,洪都拉斯是唯一一个在发言中未提到台湾的“邦交国”。而今年台当局领导人蔡英文3月底的中美洲访问计划中,“邦交国”中的危地马拉和贝里斯都在行程计划内,唯独洪都拉斯缺席。
近一年多来,为了拉拢洪都拉斯,美国和台湾当局一边撒钱,一边施压。
去年1月底,美国副总统哈里斯参加卡斯特罗就职典礼时,就提及台洪“邦交”议题。
去年11月,美国务院西半球事务助卿尼科尔斯率团访问洪都拉斯,称美国希望洪都拉斯保持现状,并警告中美洲国家应该警惕中方做法给该地区带来的“风险”。
威慑之外,也有“甜头”。路透社称,美国的政策代表已经准备向卡斯特罗政府提供“大量”的经济援助,但尚不知道具体情况。
“美国从各个层面软硬皆施,结果最终仍被卡斯特罗‘抛弃’,说明美方的施压作用效果非常有限。”中国社科院拉丁美洲研究所研究员周志伟对《环球人物》记者说。
大外交智库院长王盖盖则表示,卡斯特罗这样做,“直接打了美国的脸”。
“美国人心中一直有一个思维惯性,认为拉丁美洲是其后院。这些国家是否选择与台湾断交,要经过美国的同意。而洪都拉斯此次直接挑战了美国的势力范围,这是‘美国在拉美影响力下降、中国影响力增强’的一个迹象。”王盖盖说。
那么,卡斯特罗为何此时对中国伸出“橄榄枝”?
周志伟表示,目前中美关系处于微妙时期,卡斯特罗此时释放信号,表明她与华建交意愿坚决。同时,蔡英文将于3月底去中美洲,此时“断交”,对台湾当局无疑是一个重创。
周志伟认为,中洪如建交对于两国来说具有双赢效应。
对洪都拉斯来说,最主要的收益在于“经济红利”。“此前与中国建交的几个国家,包括尼加拉瓜、萨尔瓦多等,在经济领域与中国合作成效显著。中国的全球经济影响力不言而喻,这种趋势,促成洪都拉斯最终下定决心。”
3月15日,洪都拉斯外交部长雷纳接受当地媒体采访时,也详细介绍了洪都拉斯为何寻求与中国建交。
雷纳表示,总统卡斯特罗的决定,是为了促进洪都拉斯与一个世界主要大国的经贸关系。“政府的计划中提到了这个意图,我们正在追随一个我们迟迟没有加入的全球趋势,我们正寻求更多的投资与贸易,几乎所有国家都与中国有联系。”
洪都拉斯外交部长雷纳接受采访,解释与中国建交的意图
另一方面,与洪都拉斯建交对于中国也意义非凡。
周志伟提到,中美洲一直是中国在外交领域开发相对较晚的一个地区。这些年,从哥斯达黎加,到巴拿马、萨尔瓦多以及尼加拉瓜,如果再加上洪都拉斯,这种外交关系的扩充,可以有效提升中国在中美洲和加勒比地区的经济合作空间。
中国外交部发言人汪文斌15日表示,世界上181个国家在一个中国原则基础上同中国建交的事实充分证明,同中国建交是顺应历史发展大势和时代进步潮流的正确选择。中方愿在一个中国原则基础上,同包括洪都拉斯在内的世界各国发展友好合作关系。